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不够国家支撑力度财政，投入机制长效欠缺。保障年发国家达国的支大约总财政的在3左右家在出占社会份额，统计相关显示，般在右中国%左家一发展。

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要建专项制度立健救助村的全农社会，其次。农村一是要进一步的“度完善五保”制，农村入群会救体可项社以充低收的专政府助确保受到分享。

保证农村人口“应养尽养”老年，共服化农要强与规务设二是老公建设村养施的范。规范管理的筹资金救助措与社会。

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并规相关序移支与程金转渠道范资付的，会救和方要积助资支付极规金的渠道式范社 ，保对要确预算地方政府资金准确，另一方面 。还要调动民间资本积极社会，积极救助参与社会事业发展，此外。管理会救要规运用助资金的范社，其次。保证化透明运用资金救助社会，鼓励同时也要监管强化社会，部门核算款项要加与运用的政府资金监管强对。

关管的相度制度理制健全救助社会。各级合理会救限与权面的政府在社助方职责确定，台文应出中央件，管理规范化制度救助促进社会。

避免题有效等问重叠救助社会发生 ，部门互沟通要加政府强相。合力形成，部门挥带头作应发用政府，共同民间组织联合救助参与社会。

最后，提供培育者的整体加强救助社会素质服务，供给业化的专制度救助促进全面社会。保障可依有法制度救助社会。

国社工作化我会救续强要继度的助制立法，首先。各司其职，同时明确责任，统筹要对中央制度立法救助进行社会。广泛会基要加调研层的强社 ，其次。通过调研社会，也从有法度的中修正原律制缺陷，步认会情况进一层社识基 ，供思会救定接地气的社度提为制助法律制路实时。

格社过程会救要严度的助制立法，最后。保证和合相关学性的科制定理性救助社会法律，部门格根相关序执行任应严定程务据法，过程会救度的在社助制中立法。

年第6期，横》《经济纵，]国改革关博国社构成改进会社会发会救谭永题与献]考文课题等：度的委员《我展和展研组、助制在问家发究所[参、存策略生、。（编人民民）朱振来源论坛辑： ，年1日责任编1月莹周夏辑：。

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